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“脱贫攻坚工作是第一民生工程，要确保完成今年减少农村贫困人口5702人的省定目标任务。”在2月24日召开的自贡市贡井区2017年脱贫攻坚推进会上，区委书记、区脱贫攻坚领导小组组长黄劲指出，要抓住关键，突出抓实“六大工程”，不断丰富帮扶举措，积极开展文化扶贫行动、深入开展“万企帮万村”行动和强化驻村帮扶。
2017年，贡井区计划脱贫2101户、5702人。到2017年底，实现全区贫困人口人均纯收入全部跨越既定贫困线。产业扶贫、乡村旅游扶贫、居家扶贫、授之以渔的“订单式”扶贫、文化扶贫……近年来，贡井区不断创新帮扶模式，走出了一条具有贡井特色的“插花式扶贫”之路。
特色产业助力--大头菜助260余户家庭脱贫
10余年前，成佳镇的村民开始在农闲时种大头菜，制作自家食用的咸菜，种植规模很小。不少村民外出务工，会将它带到打工地，却没想到深受来自天南海北的工友们欢迎。慢慢地，不少工友开始掏腰包向他们买大头菜。
10余年后，成佳镇的大头菜产业已经走出自贡，成了自贡特色农产品的一块响亮招牌。在成佳镇，遍地都是以家庭为单位的大头菜小作坊。截至目前，通过建立专业合作社、培育壮大龙头企业、建设大头菜种植基地、促进农民脱贫增收等方式，成佳镇打造出“专合社+农户+企业+基地”的产业扶贫模式。
短短几年时间，成佳镇培育发展大头菜产业，已帮助260余户困难家庭摆脱了贫困，成为贡井区脱贫攻坚助农增收的典型范例。
目前，贡井区“四带五基地”农业产业化发展格局已经初步形成，龙潭蔬菜、五宝花生、建设枇杷香柚、桥头水产、白庙血橙等农业种养殖产业规模不断扩大，全区依托农业特色产业发展带动广大贫困户脱贫增收的能力不断提升，效益更趋显著。
借力乡村旅游--休闲农业带动村民脱贫增收
近年来，以休闲农业为主的乡村旅游火遍自贡。1月22日，由四川省休闲农业协会主办的2017年“四川美丽田园欢乐游”暨川南首届花卉博览会，在贡井区花香田园农业主题公园开幕，这是自贡市首家省级农业示范主题公园。在这背后，是贡井区借助乡村旅游脱贫攻坚的又一有力举措。
“2016年9月，花香田园休闲农业专业合作联社成立，参与农户500多户3000多人，通过龙头企业+专合社+村委会+会员的模式，帮助农户脱贫增收。”贡井区农工办相关负责人介绍，通过休闲农业的发展，使所涉及的乡镇、村、组的村民实现快速增收。
据悉，公园建成后，具有农业生产、花木盆景生产、农产品加工、休闲农业观光旅游、现代设施农业体验、生态养老、会展、特色农产品展销和线上营销等功能，将带动艾叶及周边乡镇10多个村上万户村民增收致富，人均新增收达1500元左右，解决200余村民就业，其中建档立卡贫困户有6户。
2016年，贡井区以财政资金为引导，吸引社会资金1.5亿元发展乡村旅游示范基地（园区）18个，带动200余户贫困户实现脱贫。
居家就业“致富”--小小鞋底让村民实现快速脱贫
为切实提升困难群众生活水平，近年来，长土镇探寻出一条“居家就业”精准脱贫之路。四川振鹏对外贸易有限公司到长土镇送岗位，送来鞋底和基本工具，现场教学加固鞋底课程，由村民将鞋底领回家加工，村委会负责回收并送至公司。
以公司“来料”，村委会传送，村民加工的三步走策略，以2.5元每双的单价回收，创造出“零投资，高回报”的精准脱贫新路，以此确保该镇贫困村民快速进入小康生活。“我每天至少加工20双，净收入能够达到50元。按一个月加工20天算，也能有1000元的月收入，对我家来说是一笔相当可观的收入。”元坝村4组的罗晓英介绍。
该村党支部书记刘岸英说，“居家就业”为贫困户村民带来的收入基本属于纯收入，“取料”和“送货”产生的费用，都由村委会出资解决。此外，如有加工技术的变更，也是由村委派代表学习后回村统一教授村民，只要肯做，脱贫致富都是很容易的。
通过前期在元坝村和大坝村试点，“居家就业”脱贫模式之路体现出可行性强、操作性高，成效显著的特点。
当前，区委、区政府一班人正在积极研究，力求拓展“居家就业”脱贫模式，让更多的贫困群众通过就业渠道解决贫困现状，实现致富增收，走上小康之路。
“订单式”扶贫-- 授人以鱼不如授贫困户以渔
“建设镇不少贫困户，虽然有能力、有意愿发展养殖，但缺资金、缺技术，自身发展能力不足。同时，担心养殖和市场风险，往往只能望‘养‘兴叹。”贡井区脱贫办负责人介绍，该镇创新地开发出“订单式”扶贫，通过授人以渔，加强贫困户的“造血功能”，让他们早日实现脱贫。
据介绍，“订单式”扶贫的具体做法是，根据贫困户自身条件和养殖需求，由辖区涉农企业和农家乐向贫困户定向提供养殖苗子，提供技术指导，对养殖成品进行回购。而该镇的荷园度假山庄，被确定为第一批帮扶单位。
“该山庄免费为贫困户提供一定数量的鸡鸭幼禽，贫困户在家利用养殖场地进行生态养殖，成熟后山庄以高于市场价每公斤4元的价格回购。如此循环，一年内视养殖周期提供2-3次，帮扶周期为3年。”该负责人说，通过“订单式”扶贫，预计每年可帮助贫困户增收4000元以上。
创新文化扶贫 --帮扶贫困户要从“扶心”开始
在脱贫攻坚工作中，贡井区还创新地发展出“三扶三提”助脱贫的帮扶方式，在全省都不失为一个亮点。“贡井区1.29万名贫困群众‘插花式’分布在149个村，要‘治贫’当先‘治愚’。积极创新文化扶贫，充分发挥文化的引领功能、教化功能，化虚为实，以‘三扶三提’行动，帮助贫困群众提振信心、提升能力、提高收入。”贡井区脱贫办负责人介绍说。
“文化扶志，提振信心。文化扶智，提升能力。文化扶业，提高收入。”该负责人表示，贫困群众脱贫要迈的第一道坎，是缺乏自信，动力不足。第二道坎是技能有限、能力不足。第三道坎是就业无门、发展无路。通过有步骤、有计划地在脱贫攻坚工作中植入“文化元素”，为贡井区的该项工作注入了极大的活力。
对此，贡井区通过开展丰富多彩的文化活动，提振贫困群众自信心。一是政策宣传“齐志”，二是活动引导“强志”，三是模范引领“立志”。艾叶镇砖房村1组贫困户赖泽良在文化扶志活动中受到启发，从向政府“要钱”转变为要“发展帮扶”，发展鸡鸭养殖，走上了脱贫道路。
“通过大力开展文化扶智活动，提升脱贫素质、素养和技能。一是文化下乡提高素质，二是阵地建设提供平台，三是农业科普提升技能。”该负责人介绍，贡井区通过开展旅游文化创收、科技文化增收、品牌文化促收，多渠道增加贫困群众收入。
“插花式扶贫”出成效 --全年将实现2101户5702人脱贫
“除了这些有针对性的‘插花式扶贫’点，今年我们还将大力开展市级现代农业示范园区、区级现代农业主题公园、白庙血橙标准化示范园、莲花牛尾彩色森林公园等‘一区三园’建设，把脱贫攻坚工作提升到对‘面’的引领上。”贡井区人民政府副区长吴正刚介绍。
据了解，2017年贡井区将围绕脱贫攻坚“12346”工作思路，以基层组织建设为统领，以园区建设和幸福美丽新村建设为载体，以“一改三化”（农村产权制度改革、公司化运营、股权化改造、多元化发展）改革创新理念，将70%贫困户捆绑在产业链上，长短结合，以短补长，逐步实现同步奔康奋斗目标。
“在这其中，成佳镇大头菜产业扶贫、白庙镇打造互联网+血橙产业扶贫、龙潭镇绿色蔬菜产业扶贫、五宝镇花生和土豆产业扶贫、五宝镇和桥头镇特色水产产业扶贫、建设镇‘订单式’扶贫、长土镇‘居家就业’扶贫、艾叶镇文化扶贫，都是贡井区打造的亮点扶贫工程。”吴正刚说，同时还将大力开展产业致富，推进现代农业示范园区规划建设，建强绿色蔬菜、优质水果、特色水产、生态旅游四大产业链，着力培育新型农业经营主体，推行“专合社+基地+农户”、“龙头企业+专合社+农户”、“大园区+小业主”、“新型农业经营主体+贫困户”等带动模式。
据了解，2017年贡井区将围绕一个目标（同步全面小康）、坚持两个结合（脱贫攻坚与党的建设、脱贫攻坚与城乡一体化建设）、筑牢三个保障（住房安全、医疗救助、义务教育）、建强四大产业链（绿色蔬菜、优质水果、特色水产、生态旅游）、推进六大工程（安居幸福、产业致富、基础改善、技能培训、公共服务、生态保护）”的脱贫攻坚总体思路，精准打好“2+14+ N”政策组合拳，合力推进脱贫攻坚工作，确保全面完成2017年2101户5702人脱贫的任务。
邹翔华西城市读本记者刘恪生
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